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　　▲委托司法社工對未成年人及其家屬進(jìn)行幫扶。

　　2018年，湖里檢察院對顏某敏等24名涉黑案件被告人提起公訴。

　　第一檢察部榮獲福建省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體。

　　▲湖里區(qū)檢察院干警為湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)人才研修院首期高層次人才研修班作民法典講座。

　　▲湖里區(qū)檢察院干警實(shí)地走訪調(diào)查轄區(qū)古樹名木保護(hù)狀況。

　　▲湖里區(qū)檢察院干警開展送法進(jìn)校園活動。

　　廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日報(bào)記者 黃琬鈞 通訊員 湖檢宣 圖/湖里區(qū)檢察院提供）民之所望，政之所向，檢察有為。

　　今天，湖里區(qū)人民檢察院代理檢察長李才利將在湖里區(qū)第九屆人民代表大會第一次會議上作檢察院工作報(bào)告。翻開報(bào)告，2017年以來的檢察工作濃縮在7000余字里。有一條主線始終貫穿其中，那就是——奉法為民，臻于至善。

　　積極作為，服務(wù)發(fā)展保障民生；實(shí)踐創(chuàng)新，先行先試提升質(zhì)效；寬嚴(yán)相濟(jì)，公正辦案保護(hù)弱勢；檢務(wù)公開，貼近百姓完善服務(wù)……五年來，正是通過一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，湖里區(qū)檢察院的法律監(jiān)督工作鋪上了濃重的民生底色，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，共受理各類案件17983件，其中審查逮捕案件2727件3883人，審查起訴案件6038件8196人，辦理刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督案件7158件，辦理公益訴訟案件31件。先后獲得“全國檢察文化建設(shè)示范院”“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”“全國青少年維權(quán)崗”“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。

　　嚴(yán)懲犯罪正義力量守護(hù)平安

　　2018年4月1日凌晨，廈門集中攻堅(jiān)涉黑組織第一槍在海滄區(qū)青礁村正式打響——以顏某敏為首的農(nóng)村黑社會性質(zhì)組織案骨干成員在一夜之間落網(wǎng)。該案由廈門市檢察院指定湖里區(qū)檢察院審查起訴。

　　這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭廈門破獲的涉黑第一案，涉案組織成員多達(dá)24人，有的犯罪事實(shí)還發(fā)生在十幾年前，證據(jù)的收集、完善存在不少困難，案件卷宗共有200多冊，同步錄音錄像光盤有1000多張……檢察辦案團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難，僅用24天就完成事實(shí)和證據(jù)的審查工作，并起訴至湖里區(qū)法院。該案是全國首例全案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度涉黑案件，入選全省檢察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭典型案例。今年，湖里區(qū)檢察院獲評全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體。

　　湖里區(qū)檢察院對標(biāo)人民群眾新期待，穩(wěn)步推動掃黑除惡從專項(xiàng)斗爭轉(zhuǎn)向常態(tài)化開展。近年來，堅(jiān)持對黑惡勢力違法犯罪從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”，力求除惡務(wù)盡，共批捕涉黑涉惡案件19件100人、起訴27件159人，辦理“保護(hù)傘”案件3件4人，核查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行15件101人。其中，依法辦理的全市首例醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉惡案件入選全市檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督十佳案件”。落實(shí)涉黑涉惡案件“一案一治理”，向主管部門或發(fā)案單位發(fā)出檢察建議23份，助力推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療、工程管理等行業(yè)領(lǐng)域整治，以生動的司法為民檢察實(shí)踐豐富“湖里之治”。

　　打擊各種侵犯公眾安全感的犯罪，檢察機(jī)關(guān)從不手軟。近五年，湖里區(qū)檢察院嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，共依法批捕1736人、起訴2841人。傾力服務(wù)疫情防控，從嚴(yán)從快批捕醫(yī)療器械詐騙、暴力抗拒防疫檢查、偽造健康證明等涉疫類型犯罪9人，起訴25人。

　　堅(jiān)決防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，依法批捕非法吸收公眾存款、金融詐騙、洗錢等金融領(lǐng)域犯罪90人、起訴162人，挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬元，促成金融機(jī)構(gòu)完善貸款程序和信用卡管理制度，守好百姓“錢袋子”。2021年，部門和干警分獲全省檢察機(jī)關(guān)打擊洗錢犯罪有功集體和有功個(gè)人。

　　在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，湖里區(qū)檢察院做到慎捕慎訴，依法不捕1044人、不訴594人，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率、確定刑量刑建議采納率分別穩(wěn)步提升至82.37%、98.33%，最大限度祛戾氣、促和諧，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

　　▲湖里區(qū)檢察院“自貿(mào)區(qū)檢察室”功能模塊入駐“海絲中央法務(wù)區(qū)·云平臺”。

　　創(chuàng)新機(jī)制能動履職服務(wù)發(fā)展

　　今年恰逢廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年，特區(qū)發(fā)祥地湖里闊步邁向發(fā)展新階段。湖里區(qū)檢察院如何發(fā)揮職能做好服務(wù)發(fā)展這篇大文章？

　　11月19日上午，湖里區(qū)檢察院為湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)人才研修院首期高層次人才研修班送去《民法典》普法專題講座，參加講座的人才們紛紛為湖檢點(diǎn)贊?！霸诤飫?chuàng)業(yè)這些年，我深刻感受到湖里區(qū)檢察院對我們企業(yè)的關(guān)心、關(guān)愛和幫助。尤其在疫情期間，湖里區(qū)檢察院更是想我們企業(yè)之所想，急我們企業(yè)之所急，指導(dǎo)、幫助解決我們企業(yè)碰到的實(shí)際問題，為我們提供了法律援助，助力企業(yè)渡過難關(guān)，真的很感謝?！睆B門高容新能源科技有限公司技術(shù)總監(jiān)蔣玉雄如是說。

　　這一講座的舉辦，是湖里區(qū)檢察院服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)、主動融入“智匯湖里”人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。近年來，湖里區(qū)檢察院圍繞“2+4+N”發(fā)展戰(zhàn)略，全面服務(wù)兩大國家級重大產(chǎn)業(yè)片區(qū)廈門自貿(mào)片區(qū)與廈門火炬高新區(qū)建設(shè)。同時(shí)，精心制定19條益商助企檢察舉措，自覺融入金磚創(chuàng)新基地和國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　今年11月，海絲中央法務(wù)區(qū)正式落地廈門，湖里區(qū)檢察院同步在“海絲中央法務(wù)區(qū)·云平臺”上開辟自貿(mào)檢察“服務(wù)保障臺胞臺企”“服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)企業(yè)”“服務(wù)保障高層次人才”3大窗口和意見建議受理互動板塊，設(shè)置湖里12309檢察服務(wù)中心一鍵外鏈，為臺胞臺企、自貿(mào)區(qū)企業(yè)、高層次人才提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)。

　　自貿(mào)檢察是湖里區(qū)檢察院的特色檢察業(yè)務(wù)。廈門自貿(mào)片區(qū)在湖里區(qū)成立后，便成為廈門改革創(chuàng)新的推進(jìn)器，湖里區(qū)檢察院派駐自貿(mào)區(qū)檢察室也迅速掛牌成立。近年來，湖里區(qū)檢察院發(fā)揮派駐自貿(mào)區(qū)檢察室前沿作用，加強(qiáng)與自貿(mào)片區(qū)、自創(chuàng)片區(qū)“雙自聯(lián)動”，通過知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、公共法律服務(wù)和公益法務(wù)協(xié)同，主動送法進(jìn)企業(yè)50余次。

　　立足廈門對接兩岸和兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)作融合的特點(diǎn)，2020年5月，湖里區(qū)檢察院在廈門自貿(mào)片區(qū)成立“涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室”，保障臺胞臺企合法權(quán)益，主動聽取臺胞臺企對涉臺檢察工作的意見建議。實(shí)現(xiàn)5個(gè)街道臺胞檢察聯(lián)絡(luò)員全覆蓋，共同搭建臺胞臺企溝通橋梁，并舉行臺胞臺商臺青懇談會，服務(wù)臺胞臺企登陸第一家園“第一站”建設(shè)。

　　2017年以來，湖里區(qū)檢察院共妥善辦理涉民企案件126件243人，糾正超標(biāo)的額凍結(jié)421萬元，為企業(yè)追贓挽損3000余萬元，充分發(fā)揮法治“穩(wěn)預(yù)期”的保障作用。

　　特殊保護(hù)司法關(guān)愛溫暖人心

　　司法，不只是雷霆萬鈞，也有春風(fēng)化雨的一面。五年來，湖里區(qū)檢察院結(jié)合辦案，延伸監(jiān)督效果，不斷加強(qiáng)對特殊人群的關(guān)愛和服務(wù)。

　　司法救助是檢察機(jī)關(guān)參與社會綜合治理的重要渠道。湖里區(qū)檢察院主動融入脫貧攻堅(jiān)大局，構(gòu)建“1+X”司法救助體系，通過主動拓展案源、舉辦公開聽證、加強(qiáng)部門協(xié)作等方式開展司法救助工作，給困難群眾送去檢察機(jī)關(guān)的關(guān)懷與溫暖。近五年，湖里區(qū)檢察院向9名困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金39.8萬元，在增進(jìn)司法人文關(guān)懷中助力“精準(zhǔn)扶貧”。

　　今年5月，湖里區(qū)檢察院與區(qū)司法局聯(lián)合簽署《關(guān)于建立支持起訴與法律援助協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，明確對于請求支付勞動報(bào)酬、給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等7類法律援助案件，湖里區(qū)檢察院可以支持受損害單位或個(gè)人向法院起訴，進(jìn)一步保障弱勢群體合法權(quán)益。依托“法律援助+支持起訴”工作機(jī)制，至今共辦理支持起訴(仲裁)8件，協(xié)助追討工資報(bào)酬10.7萬余元。在全市率先探索監(jiān)護(hù)侵害類刑事案件刑民一體化保護(hù)機(jī)制，救助2名被虐待、遺棄兒童，保障“幼有所養(yǎng)”。

　　目前，湖里區(qū)檢察院在加強(qiáng)上下級聯(lián)動，提高救助額度、增強(qiáng)救助效率的基礎(chǔ)上，主動聯(lián)系婦聯(lián)、社區(qū)居委會等相關(guān)部門建立多維救助體系，尤其針對未成年人、殘疾人、貧困戶等人群，根據(jù)實(shí)際需要開展心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶等個(gè)性化、針對性救助。并通過經(jīng)常性的電話回訪，持續(xù)追蹤被救助人后續(xù)的生活與工作情況，不讓國家司法救助工作只局限于救助金的發(fā)放，而是繼續(xù)跟進(jìn)被救助人生活工作現(xiàn)狀、救助金使用情況，充分了解救助對象的實(shí)際情況，保證司法救助金的合理使用，實(shí)現(xiàn)“一次救助，持續(xù)關(guān)注”。

　　在未成年人檢察工作方面，早在2016年，湖里區(qū)檢察院便開始構(gòu)建面向未成年人犯罪的“3+N”關(guān)護(hù)機(jī)制，通過1名檢察官負(fù)責(zé)同一起未成年人刑事案件的捕、訴、監(jiān)、幫、防工作，1名專業(yè)心理咨詢師負(fù)責(zé)同一起案件的心理矯治，1名專業(yè)社工負(fù)責(zé)同一起案件的行為矯治，整合企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、社區(qū)等N方社會資源，為未成年人提供文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、資金救濟(jì)等全方面幫扶。

　　對于湖里區(qū)檢察院的檢察官來說，未成年人檢察工作不是簡單的就案辦案，更需要檢察官注重因人施策、采取多種形式，教育、感化和挽救每一名涉罪未成年人，減輕犯罪對未成年被害人的傷害。運(yùn)用“3+N”關(guān)護(hù)機(jī)制，共幫扶未成年人95人次，幫助31名未成年人繼續(xù)學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，聚焦“辦好人民滿意的教育”，推進(jìn)法治副校長深度履職，探索家庭教育指導(dǎo)制度，幫助愛和監(jiān)管重新歸位，共筑未成年人保護(hù)防線。2019年，湖里區(qū)檢察院被命名為“全國青少年維權(quán)崗”。

　　今年6月，湖里區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)監(jiān)察委、區(qū)教育局等九部門建立湖里區(qū)強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)席會議制度，健全信息共享、移送問責(zé)及檢警同步通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步為未成年人平安快樂成長提供法治保障。值得一提的是，湖里區(qū)檢察院發(fā)出督促醫(yī)療行業(yè)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的檢察建議被評為“全省優(yōu)秀社會治理類檢察建議”。

　　奉法為民維護(hù)群眾美好生活

　　近年來，湖里區(qū)搶抓“提升本島跨島發(fā)展”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加力加速推進(jìn)舊村改造工作。湖里區(qū)檢察院積極融入大局，重點(diǎn)打擊騙取拆遷款、職務(wù)侵占等犯罪行為。同時(shí)，湖里區(qū)檢察院也助力打造高顏值城區(qū)、守護(hù)人居環(huán)境，將關(guān)注的目光投向樓宇工地之間、人民群眾身邊的一抹抹綠意。

　　從2020年12月以來，湖里區(qū)檢察院在我市率先開展城市古樹名木保護(hù)行政公益訴訟工作，先后組織干警10多次深入走訪轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工地、城中村、居民小區(qū)等地，實(shí)地調(diào)查轄區(qū)內(nèi)50余株古樹名木的生長狀態(tài)及保護(hù)狀況，發(fā)現(xiàn)存在部分古樹的樹基部堆積大量建材物料或污物垃圾、四周電線隨意牽拉、樹干貼有廣告牌、樹干被用于搭棚或者被臨時(shí)建筑設(shè)施包圍阻礙生長等情況。

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，湖里區(qū)檢察院立案行政公益訴訟案件6件，將有關(guān)責(zé)任部門均作為公益訴訟訴前建議履職對象，并依法送達(dá)檢察建議。很快，發(fā)出的檢察建議均收到整改回復(fù)，各部門上下聯(lián)動，共同采取有力措施做好城市古樹名木的保護(hù)工作。如今，系統(tǒng)聯(lián)動的新機(jī)制逐步建立，從而及時(shí)整治、處罰破壞損害古樹的違法情形；建檔保護(hù)工作正積極開展，做好對后備古樹資源排查和參照保護(hù)；打造“一樹一園”保護(hù)措施，在古榕樹集中的地方規(guī)劃建設(shè)古榕樹主題公園……

　　讓古樹名木“老有所依”，只是湖里區(qū)檢察院守護(hù)轄區(qū)人民群眾美好生活、用心用情辦好為民實(shí)事的一個(gè)縮影——積極踐行恢復(fù)性司法理念，推進(jìn)整治湖里轄區(qū)“散亂污”問題，助推垃圾污染治理14處，守護(hù)“藍(lán)天、碧水、凈土”；主動與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)河(湖)長辦建立協(xié)作配合機(jī)制，通過“圓桌會議”引智借力推進(jìn)問題整改，匯聚“檢察+”社會公益保護(hù)合力；督促主管部門履職，16家經(jīng)營單位被列入食品嚴(yán)重失信“黑名單”，15家藥店受到行政處罰或約談，4家豬肉銷售“問題商戶”被立案調(diào)查；專項(xiàng)修繕25處文物場所……近五年，湖里區(qū)檢察院充分履行公益訴訟檢察職能，共辦理公益訴訟案件31件，發(fā)出訴前檢察建議20件。

　　站在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年的新起點(diǎn)上，今后五年，作為特區(qū)發(fā)祥地檢察機(jī)關(guān)，湖里區(qū)檢察院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動檢察履職深度融入新發(fā)展格局，履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，努力為湖里區(qū)奮力譜寫特區(qū)發(fā)祥地全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越新篇章提供更加有力的檢察保障。