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湖里區(qū)將為加快建成“兩高兩化”中心城區(qū)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。圖為美麗的五緣灣。(廈門日報記者 黃嶸攝)

　　廈門網(wǎng)訊 （廈門日報記者 葉舒揚）昨日，湖里區(qū)第九屆人民代表大會第一次會議召開，代區(qū)長黃穎作湖里區(qū)政府工作報告，回顧總結(jié)2021年和過去五年工作，提出今后五年工作展望和2022年工作建議，激勵廣大干部群眾奮發(fā)前行。

　　新發(fā)展、新征程，2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好明年工作意義特別重大，關(guān)鍵在“新”。站在特區(qū)建設(shè)40周年的新起點上，湖里區(qū)將牢記習(xí)近平總書記致廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)40周年賀信的殷殷囑托，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負明天的偉大夢想，埋頭苦干，勇毅前行，為加快建成“兩高兩化”中心城區(qū)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　【回眸2021】

　　嚴防嚴控 疫情防控扎實有效

　　湖里有鄰，聚愛“無疫”！今年疫情期間，湖里區(qū)深入開展近鄰黨建引領(lǐng)“無疫小區(qū)”創(chuàng)建活動，制定實施方案、建立網(wǎng)格化管理機制、營造濃厚創(chuàng)建氛圍，用最短時間助力全市打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

　　“四橋兩隧”匯聚于此，湖里區(qū)是我市的交通門戶樞紐，守住湖里就是守住全市百姓的健康安全。扎緊外防輸入關(guān)口，湖里區(qū)承擔(dān)全市主要口岸分流任務(wù)，截至12月20日，共分流6006個航班33.4萬人次、核查進出港船舶5.5萬艘次9.4萬人次、檢測消毒進口冷鏈食品8384批次4.6萬噸，“點對點”轉(zhuǎn)運7.9萬人次；堅決落實內(nèi)防反彈舉措規(guī)程，湖里區(qū)完成重點人群及食品外環(huán)境樣本核酸采樣182.4萬份，累計接種新冠疫苗200萬劑次，3歲以上人群全程接種覆蓋率達92%。

　　平日一絲不茍，急時方顯真章。9月，湖里區(qū)迅速響應(yīng)市疫情防控指揮部部署，激活啟動區(qū)應(yīng)急指揮體系，統(tǒng)籌調(diào)度各方力量，堅持“五防”并舉，快速實現(xiàn)轄區(qū)密接、次密接應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)隔盡隔。精準劃定5個封控區(qū)、5個管控區(qū)、94個重點防范區(qū)，有序開展6輪全員核酸檢測，湖里區(qū)創(chuàng)造了最高每小時超過10萬人次檢測采樣的“湖里速度”。

　　經(jīng)歷考驗，湖里區(qū)不斷總結(jié)完善常態(tài)化科學(xué)精準防控機制，堅持每日例會調(diào)度全區(qū)疫情防控工作。如今，全區(qū)劃分設(shè)立710個網(wǎng)格，建立三級管理網(wǎng)格體系，充分發(fā)揮黨支部“主心骨”作用，積極創(chuàng)建“無疫小區(qū)”。

　　向?qū)嵪蚝?經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

　　近日，位于湖里區(qū)的廈門航空總部大廈項目舉行竣工儀式，建設(shè)內(nèi)容兼具辦公、商業(yè)、文化等多種功能，將建成“廈門新地標(biāo)”。當(dāng)日，湖里區(qū)共有開竣工6個重點項目，總投資約54億元，開啟新一輪項目建設(shè)熱潮。

　　一年來，湖里區(qū)堅持“優(yōu)二進三”“二三產(chǎn)融合發(fā)展”戰(zhàn)略，五大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯現(xiàn)。其中，計算機制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)產(chǎn)值分別增長20%、30%。軟件信息業(yè)營收增長30%；入選國家“專精特新”小巨人企業(yè)10家、省級科技小巨人企業(yè)17家；新落地高能級金融業(yè)項目21個、總部項目8個，新增境內(nèi)外上市企業(yè)4家。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實在項目。今年，湖里區(qū)構(gòu)建“提前介入、主動服務(wù)，全程跟蹤、聯(lián)合監(jiān)管”工作機制和“1+5+5”項目推動機制，新增103個儲備項目，56個重點項目有序建設(shè)，16個項目如期開工，8個項目全面竣工，累計完成投資206億元，省市重點項目完成情況綜合排名位居全市各區(qū)首位。

　　項目落地，服務(wù)于發(fā)展。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，湖里區(qū)在全市首推區(qū)級“掌上辦”“秒批秒辦”審批服務(wù)事項，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項占比分別達99.5%、99.8%，在近三年市對區(qū)營商環(huán)境考核中蟬聯(lián)第一；出臺系列惠企政策措施，兌現(xiàn)各類獎勵政策9.4億元。

　　精雕細琢 城區(qū)面貌日新月異

　　安居樂業(yè)，是民生之福。近日，湖里區(qū)禾山街道由建發(fā)房產(chǎn)代建的枋湖梧桐新城安置房正式啟動交房，枋湖居民將搬回就地安置房，圓了“安居夢”。這個項目為片區(qū)安置戶提供724套住房，打造居住環(huán)境優(yōu)、服務(wù)配套齊的現(xiàn)代化新社區(qū)。

　　城市更新，東西并進。展望東部，今年，湖里區(qū)推進東部舊村整村改造掃尾攻堅，完成簽約96.3萬平方米，拆除191.1萬平方米，其中7個自然社完成整村簽約，5個自然社實現(xiàn)整村拆除，1533畝用地順利提交；3個安置房項目如期完工，15個安置房項目和2個社區(qū)發(fā)展中心項目加快建設(shè)。放眼西部，東渡社區(qū)老城更新樣板項目完成、建成湖里花漾街區(qū)，試點完成圍里社、湖里社空中線纜改造，完成21個老舊小區(qū)改造提升。

　　城區(qū)治理，內(nèi)外兼修。湖里區(qū)推動“大文明+大城管”機制創(chuàng)新，拆除“兩違”6192萬平方米，完成年度任務(wù)480%，名列全市第一；打通斷頭路9條，打造江頭祥店全省精細化管理樣板街區(qū)，3次市對區(qū)城市綜合管理考評中2次位居第一。

　　環(huán)境提升，表里同步。“城為民所建”，湖里區(qū)今年建成17個口袋公園，在園山南路等16條道路打造約1.3萬平方米的“紅色文化”園林景觀；完成雨污分流改造101公里，加快推進轄區(qū)44.4平方公里正本清源。轄區(qū)首次實現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、地表水功能區(qū)達標(biāo)率“三個100%”。

　　老幼相宜 民生福祉持續(xù)提升

　　堅持以人民為中心、為民辦實事，今年六月，湖里區(qū)僅用33天就拆除石頭皮山多年形成的全部違建，涉及的430個租戶全部提前完成搬離。該項目獲評全市首批“我為群眾辦實事”的“十佳優(yōu)秀案例”。

　　讓幼有所教，病有所醫(yī)——湖里區(qū)今年率先實施“多校劃片”，新開辦5所校園、新增學(xué)位3480個，完成“優(yōu)質(zhì)放心午餐工程”“校園清涼工程”“課后延時服務(wù)”全覆蓋；探索建立“醫(yī)院-社區(qū)-政府部門”三位一體的體醫(yī)融合模式。

　　讓困有所助，老有所養(yǎng)——湖里區(qū)今年實施各類社會救助1.4萬人次，發(fā)放救助金1307.8萬元，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保覆蓋率穩(wěn)步提升；升級近鄰敬老服務(wù)圈，完成金尚、興園、金山三個全國老年人心理關(guān)愛項目試點社區(qū)建設(shè)；新建2個街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，坂尚等15個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站完成適老化改造升級。

　　此外，湖里區(qū)金安、嘉福等8個社區(qū)入選省級近鄰服務(wù)試點社區(qū)；成立全市首家區(qū)級人民調(diào)解員協(xié)會，深化訪調(diào)對接、訴非聯(lián)動機制，探索警民聯(lián)調(diào)模式，升級交調(diào)委“一條龍”服務(wù)平臺，成功調(diào)處各類矛盾糾紛6051件。

　　【展望2022】

　　更開放 主動融入新發(fā)展格局

　　積極暢通國內(nèi)大循環(huán)，湖里區(qū)將堅持強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打好政策“組合拳”，實施“雙邁進”戰(zhàn)略，培育專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建完整孵化鏈。

　　主動聯(lián)通對外開放，積極實施進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)三年發(fā)展行動計劃，加快打造航空維修、融資租賃、跨境電商等重點平臺，培育一批具備區(qū)域影響力的消費品進口平臺、大宗商品進口供應(yīng)鏈運營中心，主動融入金磚創(chuàng)新基地建設(shè)。

　　持續(xù)打造一流營商環(huán)境，深化“放管服”改革，實現(xiàn)更多審批服務(wù)事項多點辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦、自助辦，推動“證照通辦”100%全覆蓋；深化“智匯湖里”人才強區(qū)戰(zhàn)略，聚焦人才關(guān)注的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、子女教育等突出問題，研究制定精準扶持政策。

　　更創(chuàng)新 加快構(gòu)建新經(jīng)濟體系

　　加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，湖里區(qū)將聚焦航空工業(yè)、平板顯示等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵重點企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搶占高端產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；搶抓發(fā)展機遇，提升商貿(mào)業(yè)能級，穩(wěn)固貿(mào)易強區(qū)地位；依托五通金融核心區(qū)、古地石基金小鎮(zhèn)等專業(yè)空間，引進一批高能級基金項目。

　　有序推動企業(yè)引進和梯次培育，在于堅持優(yōu)化增量，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力發(fā)展“研發(fā)+總部+委外制造”業(yè)態(tài)模式，加快推動一批科技含量高、帶動性強的高能級企業(yè)落地投產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈。

　　積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障，加快東部新城建設(shè)，充分利用東部舊村改造6.7平方公里釋放出的發(fā)展空間，進一步深化細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化科創(chuàng)、金融、總部等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，加快推動?xùn)|部系列科創(chuàng)園的落地生成，構(gòu)筑新的增長極和動力源。

　　更便利 全力打造新幸福生活

　　讓教育更優(yōu)質(zhì)均衡，湖里區(qū)將以率先全市創(chuàng)建首批國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)為契機，推動各類教育創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展；優(yōu)化集團化辦學(xué)模式，實施專家教師培養(yǎng)計劃，打造優(yōu)質(zhì)師資隊伍，進一步提升教育品牌優(yōu)勢。

　　讓健康更多元便捷，以國家區(qū)域醫(yī)療中心落戶湖里為契機，服務(wù)復(fù)旦中山廈門醫(yī)院科研教學(xué)樓、兒童醫(yī)院科教樓、中醫(yī)院康復(fù)樓等項目建設(shè)，鼓勵社會資本舉辦高水平醫(yī)療機構(gòu)，吸引更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集聚；著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果。

　　讓生活更幸福溫馨，加大“112”精準就業(yè)幫扶工作力度，促進充分就業(yè)；全力保障下忠、侖后等18個安置房、安商房項目建設(shè)，加快東部返遷，讓居民早日住進新房。

　　讓兩岸更互融互通，圍繞做好“通、惠、情”三篇文章，主動落實惠臺利民措施，配合做好廈金基本公共服務(wù)均等化工作，加速促進兩岸深度融合發(fā)展。

　　讓協(xié)作更精準到位，合力把閩寧鎮(zhèn)打造成為全國東西協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點，助力浦城縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加強與其他對口支援地區(qū)協(xié)作，共促鄉(xiāng)村振興。

　　更生態(tài) 加快建設(shè)新中心城區(qū)

　　推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖里區(qū)將堅持“四高”要求，一次性規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動高林金林組團、五緣灣營運中心二期組團成片開發(fā)方案落地實施，籌劃湖邊水庫東片區(qū)、蔡塘片區(qū)成片綜合開發(fā)，逐步打造產(chǎn)城人融合、宜居宜業(yè)的島內(nèi)東部新城。

　　攻堅環(huán)境污染防治，堅持以綠色發(fā)展厚植生態(tài)底色，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，加快建設(shè)天藍地綠水凈城美湖里，緊盯“藍天、碧水、碧海、凈土”工程重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　提升城區(qū)管理水平，建設(shè)信息集約化、預(yù)警智能化、監(jiān)測可視化的“城市大腦”，強化專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動，推動實現(xiàn)城區(qū)常態(tài)化、長效化、精細化管理，力推省級生活垃圾分類示范街道和市級垃圾分類樣板社區(qū)創(chuàng)建，為全市爭創(chuàng)全國文明典范城市做出湖里貢獻。

　　更安全 積極探索治理新模式

　　從嚴從實抓好疫情防控，湖里區(qū)將毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，完善平急轉(zhuǎn)換工作機制，堅持人、物、環(huán)境同防，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項規(guī)程要求，為全市守住入境“國門”，為百姓守好健康“家門”。

　　做深做細社會綜合治理，加快社會治理綜合網(wǎng)格“一網(wǎng)多用”“多網(wǎng)合一”建設(shè)，優(yōu)化拓展以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的社會治理體系和治理能力；持續(xù)推進社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)，打造更加專業(yè)敬業(yè)的基層服務(wù)隊伍。

　　織密織牢公共安全防線，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，深化安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會制度，強化推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加強?yīng)急救援能力建設(shè)。

　　【數(shù)說湖里五年】

　　經(jīng)濟實力明顯躍升

　　全面深化改革開放，經(jīng)濟實力明顯躍升——地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)保持年均8%以上增速，經(jīng)濟總量躋身全省縣區(qū)第四，以占全市4.2%的土地面積貢獻全市22%的地區(qū)生產(chǎn)總值、22.8%的工業(yè)增加值，進口量全省占比年均超過25%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

　　加快轉(zhuǎn)換新舊動能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化——全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長8.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重達77.9%。計算機和通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)千億元規(guī)模；第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達60%；建成國家級眾創(chuàng)空間9家、科技企業(yè)孵化器4家，累計新增國家級高新技術(shù)企業(yè)339家，現(xiàn)有“三高”企業(yè)484家。

　　城區(qū)環(huán)境明顯改善

　　深入推進精細管理，城區(qū)環(huán)境明顯改善——新增公共停車位1萬多個，新建40個公園、6座人行天橋，提升133條市政道路；68個排?？诨緦崿F(xiàn)晴天污水“零排放”。

　　民生保障明顯增強

　　扎實辦好為民實事，民生保障明顯增強——新改擴建公辦校(園)26所，新增學(xué)位15875個，連續(xù)五年中考學(xué)業(yè)評估全市居首；新增7家三級綜合(?？?醫(yī)院，累計床位數(shù)達5159張；新增就業(yè)10.7萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.3%。社會救助超6.7萬人次，特困人員基本生活供養(yǎng)金、低保金人均分別增長48.9%、39.3%；完成65個老舊小區(qū)改造；新建安置房1.3萬套。

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　　努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　“我們要始終牢記政府前面的‘人民’二字，真誠為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督……”在昨日舉行的湖里區(qū)第九屆人民代表大會第一次全體會議上，代區(qū)長黃穎提出，要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面全過程，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　今年來，湖里區(qū)持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，完成“我為群眾辦實事”項目844個；高質(zhì)量辦理人大代表議案1件、建議69件和政協(xié)提案69件，滿意(含基本滿意)率均為100%，主動公開政府信息約660條。

　　新的一年，湖里區(qū)將以忠誠為魂增強隊伍向心力，推動習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神和對福建及廈門工作的重要講話重要指示批示精神在湖里落地生根、結(jié)出碩果；以實干為要強化工作執(zhí)行力，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，撲下身子抓落實，擼起袖子加油干；以廉政為本提高拒腐免疫力，以風(fēng)清氣正、清正廉潔，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的政府工作團隊和政治生態(tài)，護航特區(qū)發(fā)祥地開啟新征程。