《福建省土壤污染防治條例(草案)》提交一審
廈門網(wǎng)訊 據(jù)福建日報報道 (記者鄭昭) 13日,《福建省土壤污染防治條例(草案)》提交正在召開的省人大常委會會議一審?!稐l例(草案)》從土壤污染防治工作職責、土壤污染預防與保護、風險管控與修復等方面對土壤污染防治工作作出了具體規(guī)定。
據(jù)了解,2015年,我省在全國率先出臺了土壤污染防治方面的省政府規(guī)章《福建省土壤污染防治辦法》,對加強土壤污染防治、提高土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。然而,當前我省正處于經(jīng)濟社會高速發(fā)展時期,地少人多,資源環(huán)境承載能力和土壤環(huán)境容量都十分有限,土壤污染防治任務艱巨。為進一步銜接《土壤污染防治法》和有關生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī),適應當前我省土壤污染防治工作的實踐需要,制定出臺《福建省土壤污染防治條例》已顯得十分必要。
土壤作為受體,容易受到外界污染物質(zhì)的入侵和污染,加強土壤污染的源頭防治至關重要。《條例(草案)》一是明確了地方政府及部門應根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等,合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,強調(diào)了居民區(qū)、幼兒園等公共建設項目環(huán)評應包括土壤環(huán)境影響及預防措施;二是規(guī)定了政府部門要對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤污染狀況、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等進行土壤環(huán)境監(jiān)測,土壤污染重點監(jiān)管單位要定期對用地土壤、地下水等進行環(huán)境監(jiān)測;三是規(guī)定了從事原油運輸、洗染、機動車船維修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及涉及有毒有害物質(zhì)活動等重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應采取的防治土壤污染措施,加強第一、二、三產(chǎn)業(yè)中的土壤污染防治工作;四是確定了實行重金屬污染物排放總量控制制度及重點行業(yè)重點重金屬污染物特別排放限值,依法嚴控重金屬污染物向外界土壤排放。
省人大常委會環(huán)城工委在對《條例(草案)》初步審查的報告中建議,增加對土壤污染重點監(jiān)管單位未開展定期監(jiān)測或未及時上報監(jiān)測結果的罰則,以及對環(huán)境違法行為追責的條款,對修復責任、賠償責任、公益訴訟等作出規(guī)定。
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