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申請入“群”！中國為何要加入DEPA？

　　11月1日，商務部部長王文濤致信新西蘭貿易與出口增長部長奧康納，代表中方向《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)保存方新西蘭正式提出申請加入DEPA。

　　DEPA是什么？有哪些內容？

　　《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》(Digital Economy Partnership Agreement，DEPA)由新加坡、智利、新西蘭三國于2020年6月12日線上簽署，是旨在加強三國間數(shù)字貿易合作并建立相關規(guī)范的數(shù)字貿易協(xié)定。

　　該協(xié)定以電子商務便利化、數(shù)據轉移自由化、個人信息安全化為主要內容，并就加強人工智能、金融科技等領域的合作進行了規(guī)定。

　　DEPA包括16個模塊：商業(yè)和貿易便利化、數(shù)字產品及相關問題的處理、數(shù)據問題、數(shù)字身份、新興趨勢和技術、創(chuàng)新與數(shù)字經濟、中小企業(yè)合作、數(shù)字包容等。其中：

　　商業(yè)和貿易便利化：涉及無紙化貿易、電子發(fā)票、電子支付等

　　數(shù)據問題：涉及個人信息保護、通過電子手段進行的跨境數(shù)據流動、計算機設施的位置等

　　新興趨勢和技術：涉及金融技術合作、人工智能、政府采購、競爭政策合作

　　中國為何要加入DEPA？

　　商務部表示，申請加入DEPA，符合中國進一步深化國內改革和擴大高水平對外開放的方向，有助于中國在新發(fā)展格局下與各成員加強數(shù)字經濟領域合作、促進創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

　　商務部研究院電子商務所副主任杜國臣表示，DEPA確實是一個比較新的協(xié)定，盡管它的體量規(guī)模較小，由新加坡、智利、新西蘭三個經濟體量較小的國家提出，但是它有一個非常重要的特點，即它代表了一個趨勢——在現(xiàn)有貿易和投資協(xié)定之外，單獨提出關于數(shù)字經濟的協(xié)定，這是全球第一個關于數(shù)字經濟的重要規(guī)則安排。

　　他認為，當下無論是投資還是貿易，都越來越多地以數(shù)字化形式呈現(xiàn)。據美國布魯金斯學會測算，全球數(shù)據跨境流動對全球GDP增長的推動作用已超過貿易和投資。所以，數(shù)字領域國與國之間規(guī)則安排的重要性就愈加凸顯。由此產生的數(shù)據跨境流動、數(shù)字本地化存儲、數(shù)字安全、隱私、反壟斷等一系列問題，需要規(guī)則和標準來協(xié)調。所以，數(shù)字經濟、數(shù)字貿易在當前全球和區(qū)域經濟規(guī)則安排，以及全球經濟治理體系中越來越重要。

　　杜國臣認為，全球數(shù)字經濟規(guī)則制定存在兩種趨勢：一種是數(shù)字經濟的單獨規(guī)則安排，例如DEPA；另一種是RCEP、美墨加協(xié)定、CPTPP等(區(qū)域安排)中，包含有電子商務、數(shù)據跨境流動、本地存儲等方面的相關章節(jié)。當下中國申請加入DEPA，可以看出我國參與全球經濟治理的決心很清晰堅定。